茂名農(nóng)技推廣中心&廣東農(nóng)裝所聯(lián)合打造的五化高標準智慧果園成借鑒樣板

政策全文

瓊府辦〔2021〕45號

海南省人民政府辦公廳
關于印發(fā)《關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化
和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的十二條措施》的通知
瓊府辦〔2021〕45號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位:

《關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的十二條措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹實施。

海南省人民政府辦公廳

2021年8月30日

(此件主動公開)

關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的十二條措施

為進一步貫徹落實《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》精神，加快推進我省農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展，結合鄉(xiāng)村振興和海南自貿(mào)港建設實際，制定如下措施。

一、加大農(nóng)機惠農(nóng)政策的實施力度。推動農(nóng)機購置補貼政策擴面提質(zhì)增效，重點向糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機具以及智能、復式、高端農(nóng)機具傾斜，將測算比例從30%提高到35%，或?qū)嵭欣奂友a貼;制定《海南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策實施方案》，按規(guī)定將符合條件的禽畜和水產(chǎn)養(yǎng)殖所需機具及電動割膠刀等熱作特色農(nóng)機逐步納入補貼范圍;在實施農(nóng)機購置補貼的基礎上，開展農(nóng)機報廢更新補貼、農(nóng)機新產(chǎn)品購置試點補貼、農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品購置補貼。探索補貼申請、核驗、兌付全流程線上辦理新模式，推進農(nóng)機購置補貼實施與監(jiān)管信息化技術集成應用;探索開展農(nóng)機購置綜合補貼試點，創(chuàng)新補貼資金使用方式，實施作業(yè)補貼、貸款貼息等方式，提升農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的購機能力。到2025年底，全省農(nóng)機總動力達到620萬千瓦。(責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、人行海口中心支行、銀保監(jiān)會海南監(jiān)管局、各市縣政府)

二、推進種植區(qū)域宜機化改造。根據(jù)田間機耕道路、平整度、耕作層厚度等宜機化指標，結合我省實際，探索制定高標準農(nóng)田和丘陵山區(qū)種植區(qū)域宜機標準。在高標準農(nóng)田建設中推動農(nóng)田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，改善農(nóng)機通行和作業(yè)條件，提高農(nóng)機適應性。重點支持丘陵山區(qū)開展農(nóng)田宜機化改造。(責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市縣政府)

三、推進農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。聚焦播種面積410萬畝、產(chǎn)量29億斤的糧食安全生產(chǎn)任務，制定我省水稻生產(chǎn)全程機械化示范縣區(qū)創(chuàng)建方案，建設全程機械化示范點，形成可復制可推廣的全程機械化生產(chǎn)模式，力爭2025年底，建設水稻全程機械化示范縣2—3個，全省水稻全程機械化率達到75%。聚焦農(nóng)作物全程機械化薄弱環(huán)節(jié)，加強試驗示范，逐年建立紅薯、木薯、甘蔗、花生、玉米等及蔬菜、水果全程機械化示范點。(責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市縣政府)

四、提升熱帶特色經(jīng)濟作物收獲與加工機械化水平。圍繞橡膠、檳榔、椰子等熱帶特色經(jīng)濟作物發(fā)展，組織科研院所、農(nóng)機企業(yè)等方面的力量，加強專用機械研發(fā)和試驗改進，制定行業(yè)標準，突破天然橡膠自動化割膠，椰子、檳榔、菠蘿、葉菜等經(jīng)濟作物機械化采收等瓶頸，重點進行電動割膠刀的研發(fā)，完成電動割膠、檳榔加工、胡椒脫皮烘干等成熟設備的專項鑒定與推廣應用。(責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、各市縣政府)

五、加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化技術與裝備的推廣應用。制定我省規(guī)模化養(yǎng)殖設施裝備配套技術規(guī)范，聚焦畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖，提高飼草料生產(chǎn)與加工、飼草料投喂、環(huán)境控制等環(huán)節(jié)機械化水平，構建適用不同區(qū)域的規(guī)模化、標準化、信息化、全程機械化的先進生產(chǎn)模式，組織、遴選、推介一批先進養(yǎng)殖場。(責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市縣政府)

六、推廣秸稈機械化綜合處理技術與裝備。支持農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，大力推廣配套切碎裝置的收獲機具，推進秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化、基料化利用，推廣好氧、厭氧發(fā)酵高效節(jié)能處理技術，結合“廁所革命”，促進秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶，配套糞污抽吸機等設備應用，降低農(nóng)業(yè)廢棄物污染。(責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市縣政府)

七、加快建設智慧農(nóng)機管理平臺。把智慧農(nóng)機管理平臺納入數(shù)字三農(nóng)管理平臺，建設“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”的信息化、智能化管理平臺，對農(nóng)機維修、農(nóng)機銷售、農(nóng)機生產(chǎn)、農(nóng)機專業(yè)合作社運營等數(shù)據(jù)的精準全程監(jiān)控，實現(xiàn)我省農(nóng)機裝備資源的合理掌控、有效調(diào)度，全面提升農(nóng)機化管理水平。(責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省大數(shù)據(jù)管理局、各市縣政府)

八、強化農(nóng)機安全生產(chǎn)。制定我省“變型拖拉機”管理措施，對無牌無證、不符合安全標準和達到報廢條件的車輛進行整改清理，確保逐年減量，確保2025年前完成清零工作任務。理清農(nóng)機安全生產(chǎn)管理權責關系，創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣(區(qū)、市)，規(guī)范拖拉機年檢登記和駕駛操作人員考核制度，加強警農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法，消除安全隱患，杜絕重特大農(nóng)機事故，減少一般農(nóng)機事故。(責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省公安廳、省應急管理廳、各市縣政府)

九、提升農(nóng)機社會化服務水平。制定省級農(nóng)機專業(yè)合作社評選標準，加強政策引導、技術支持和經(jīng)營管理培育，認定一批省級農(nóng)機專業(yè)合作社，專門從事熱帶特色“農(nóng)業(yè)機械化+綜合農(nóng)事”服務，示范帶動我省農(nóng)機社會化服務水平全面提升。響應國家“南繁硅谷”建設規(guī)劃，創(chuàng)建南繁農(nóng)業(yè)機械研發(fā)、推廣、應用及服務聯(lián)盟，研制南繁育制種專用農(nóng)機，為南繁單位“小區(qū)育種”等特色農(nóng)藝提供全方位機械化服務。(責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、各市縣政府)

十、推動我省農(nóng)機企業(yè)轉(zhuǎn)型與技術升級。支持企業(yè)技改，引導農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)往高端特色方向發(fā)展，針對熱帶特色作物開展小型化、智能化特色農(nóng)機裝備研發(fā)和生產(chǎn)，推動制定裝備首臺(套)支持政策，加大對農(nóng)機裝備新技術和新產(chǎn)品研發(fā)制造的支持力度，大力推動無人駕駛機械、農(nóng)業(yè)機器人、新能源農(nóng)機等裝備應用，提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平。加大橡膠機械化采收、光電控水、節(jié)水灌溉等特色技術的推廣力度。(責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市縣政府)

十一、發(fā)揮政策優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)機現(xiàn)代化。用好海南自貿(mào)港政策，加大進口農(nóng)機設備進口力度;充分利用海南自貿(mào)港對于進口設備和原材料的免稅政策，鼓勵有條件的企業(yè)進口先進設備、部件和原材料，研發(fā)生產(chǎn)熱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工機械，加快人工智能技術應用，助力我省實現(xiàn)農(nóng)機現(xiàn)代化。以先進機械為翹板建立熱作農(nóng)機裝備“海南研發(fā)”基地，促進當?shù)鼐用窬蜆I(yè)和鄉(xiāng)村振興，輻射我國廣東、廣西、云南等省份和東南亞、非洲等“一帶一路”沿線國家。(責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

十二、培育熱帶特色農(nóng)機技術攻關和推廣團隊。結合鄉(xiāng)村振興，加強農(nóng)機人才隊伍建設，加大省內(nèi)農(nóng)機就業(yè)培訓和從業(yè)人員技能培訓，注重挖掘和培育農(nóng)機一線專家。結合我省產(chǎn)業(yè)體系建設需求，以高層次人才培養(yǎng)為重點，建設3—5個高水平農(nóng)機攻關團隊，依托科研項目立項攻關，推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、各市縣政府)

信息來源：海南省人民政府 小坤編輯整理

技術咨詢：180 2861 2231