近日，記者從廣東省農業農村廳農村合作經濟指導處獲悉，近年來，廣東以農業生產托管項目為重要抓手，把小農生產引上現代農業發展的“快車道”。為高效推動農業生產托管服務項目落地，廣東正通過組織建立農業生產托管服務協辦體系、指導生產托管示范基地建設、搭建農業生產托管服務平臺等舉措，吸引更多農戶和服務組織參與進來，逐步構建適宜廣東的農業專業化社會化服務體系，為發展現代農業提供新引擎，為實現農業現代化“保駕護航”。

據了解，2020年，廣東全省開展農業托管面積62.22萬畝，服務小農戶數約5.8萬戶，占服務農戶數的97%，托管作物涵蓋水稻等糧食作物和番石榴、三華李、荔枝等特色作物。今年，廣東持續推進農業生產托管社會化服務項目落實，任務面積達150萬畝（第一批118.43萬畝，第二批31.57萬畝）。截至2021年6月，全省已完成生產托管面積45萬畝，農業生產托管項目穩步有序推進。

專業化服務提效益

切實保障“米袋子”

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“我們講農業專業化社會化服務，不是簡單的農機替代人力服務，而是耕種防收全鏈條的專業化服務。”省農業農村廳農村合作經濟指導處副處長丁艷平告訴記者，農業專業化社會化服務不能簡單滿足于機械替代勞動力的層面，而要在機器替代的過程中融入先進的品種、技術、設備、組織方式、管理理念等，考慮能否更好地體現服務的專業性。對此，廣東提出了實現“彎道超車”的方法：專業化服務提效益、集中連片服務降成本、示范帶動見實惠。

今年以來，廣東各地努力克服歷史罕見的秋冬春連旱天氣影響，增強對糧食生產的行政推動和投入支持力度，紛紛搶抓農時，全力保插保種，力保糧食穩產豐收。

六月盛夏，及腰高的早造水稻逐漸染上成熟的金黃色，韶關市曲江區勝意農機專業合作社（以下簡稱“勝意合作社”）的農機手和托管員們穿梭于田間地頭，緊鑼密鼓地張羅著收割糧食。收割機一字排開，經過農機手的全面“體檢”后整裝待發。

農民合作社是農業社會化服務的重要承載主體。“今年，我區承擔托管服務任務10萬畝，目前已完成了托管面積6萬多畝，我們合作社已經完成了3.6萬畝。”勝意合作社理事長呂萍告訴記者，以前，每到打農藥時，不少農戶因人手不夠而無法及時打藥，導致稻谷產量低；到了收割時，稻谷由于天氣原因無法及時曬干，容易霉變、出芽，給農戶造成損失。2012年起，呂萍和丈夫統籌農機資源，成立勝意合作社，組建了統防統治和植保隊、機插秧隊和機收隊，重點發展植保無人機飛防和稻谷機械化烘干，以先進的技術導入農業生產，補足當地水稻生產的機械短板。早在去年，勝意合作社與其他兩家合作社形成聯盟，通過農資集中采購、農機連片作業，有效組織、調配有一定服務能力的閑散農機手和農戶就近提供托管服務，開展生產托管服務的農田規模達17.8萬畝。

除了農民合作社以外，廣東還支持和鼓勵合作社服務中心整合生產托管服務需求和資源，或者作為托管服務主體承接農業生產托管業務。目前，全省31個縣級農民合作社服務中心不僅為5.05萬家合作社當“保姆”，提供制度建設、運營代辦、市場拓展、農業生產、交流培訓等服務，還給36萬畝地當起了農業生產托管的“田保姆”。

與韶關市曲江區幾乎同時進入收獲季，陽江陽春市陂面鎮的水稻種植基地，田野一片金黃，該鎮農民合作社分中心的輔導員正在制定早造水稻的收割計劃。目前，該分中心承擔了2000畝早造水稻的全程托管，以及2萬畝早造水稻的單環節、多環節和關鍵環節托管項目，并將繼續完成這2.2萬畝地的晚造水稻托管項目。

陽春市農民合作社服務中心負責人吳柔婷告訴記者，陂面鎮農民合作社分中心組建了農機、農技、植保等專業服務隊，建立了種子、肥料、農藥、機耕、機插、統防統治、機收、烘干等托管環節的標準化生產作業規程，聘請廣東海洋大學、廣東省農業技術推廣中心的專家建立專家指導組，制定生產規范，為生產提供技術保障。服務隊匯總托管地塊和面積后，制定生產托管工作計劃，結合農時農情統籌調配服務隊進行作業。

集中連片降成本

助荔農鼓起“錢袋子”

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當前，廣東正通過土地集中連片、產業發展集中連片、服務需求集中連片實現規模化需求，整合農戶服務需求和服務資源，實現生產托管服務主體協同、服務結果高效。

6月22日晚，目送最后一批“妃子笑”過磅裝箱，在荔枝上市期間忙碌奔波的廉江市良垌鎮日升荔枝專業合作社（以下簡稱“日升合作社”）理事長盧亞金終于舒了一口氣。這批經過保鮮技術處理的荔枝，在檢驗檢疫合格后漂洋過海，不久將出現在美國的超市貨架上，每斤能賣到約6美元。

“良垌鎮荔枝產業資源豐富，開展生產托管十分必要。”盧亞金介紹，作為全國“一村一品”（荔枝）示范鎮，廉江市良垌鎮的荔枝年產量超過10萬噸。近年來，日升合作社在不改變家庭承包經營的基礎上，探索出了“合作社+托管服務生產組長+自然村+農戶+生產托管專業技術服務隊+專家組”的生產托管服務模式。

在專家組的指導下，日升合作社打造了一支205人的生產托管專業技術服務隊，隊員們經過崗前技術培訓，達到上崗水平后才能開展托管服務。托管服務生產組長與各自然村對接，充分發動村干部和合作社成員的宣傳帶動力量，協調全村農戶簽訂生產托管合同，以整村推進的形式集中連片開展托管服務。

示范帶動見實惠

果農“果籃子”裝得更滿

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“去年，我們抓住季節時點，為168戶服務對象開展除草、剪枝托管服務，完成服務面積5200畝，并通過了市級驗收，農戶們都很滿意！”信宜市錢排供銷社三華李專業合作社（以下稱“三華李合作社”）理事長李基明說。

被確定為生產托管服務實施主體后，為了打開局面，三華李合作社通過與農戶交談、講解、派發宣傳單等方式積極進村入戶宣傳。同時，還時常組織村民代表到1200畝三華李標準化生產基地參觀，使村民了解農業生產托管在解放勞動力、穩定產量、保障果品等方面的優勢。此外，三華李合作社按照生產標準，根據服務對象的需求“量身定制”作業服務。

經過一年多的宣傳推廣和示范帶動，三華李合作社獲得了5200畝三華李果園的托管服務合同，服務小農戶136戶，占服務對象80.9%；服務面積達3320畝，占總服務面積63.8%。此外，合作社還帶動了周邊農戶以示范基地的標準化種植模式種植三華李超4萬畝，喚醒了大片“沉睡”的撂荒地。

農業生產托管的優勢需要用實打實的經濟效益說話。李基明給記者算了一筆賬：農戶自己耕種的產量是每畝2000斤，每斤價格為4元，凈收益4130元；公司流轉土地經營每畝2100斤，每斤4.2元，凈收益4590元；而農戶管理+托管服務的每畝產量可達2500斤，每斤價格4.5元，凈收益為7400元，還可獲得每畝40元的除草、剪枝托管優惠補貼。

三華李合作社只是全省引領示范帶動生產托管工作的一個縮影。“在推進工作的過程中，省農業農村廳指導各農業生產托管項目縣根據各類托管作物，分別建立起農作物的耕、種、防、收全環節的全程托管示范基地，統一讓專業的服務組織提供服務，從成本、產量、綠色發展等方面對比農戶自種和托管效益，讓農戶切實體會到生產托管服務的好處，不斷推動托管服務市場發展壯大。”丁艷平表示，2021年廣東省計劃建設100個生產托管示范基地，目前已完成73個示范基地建設。

接下來，廣東將繼續完成剩下的示范基地建設，探索“農戶田間管理+全程托管服務”的方式，指導示范基地制定生產托管服務落地方案，設置專人負責，每個基地確定一名項目經理，由村集體、基地經營方、服務組織、生產托管服務中心等派員擔任，逐項落實基地建設任務。

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