“金融問題不解決,產(chǎn)業(yè)園是做不大的。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在新會陳皮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園調(diào)研時(shí)如是說。長久以來，金融貸款難度大、額度小、成本高、放款慢，限制了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強(qiáng)，更拖慢了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

目前，隨著政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)的落地生根，韓長賦的設(shè)想已于廣東逐步落實(shí)，探索出了一套“政銀擔(dān)企”產(chǎn)業(yè)園共建方案，掃除現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的金融障礙。目前該方案已為全省74 個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、農(nóng)戶提供擔(dān)保服務(wù)，累計(jì)放款791筆，約8.4 億元。

“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為梅縣金柚及梅縣區(qū)金柚產(chǎn)業(yè)園的主要發(fā)力方向,但作為龍頭企業(yè)及牽頭主體,要帶動全縣、園區(qū)發(fā)展金柚電商，資金壓力實(shí)在太大。”在梅縣區(qū)金柚產(chǎn)業(yè)園內(nèi),廣東十記果業(yè)有限公司(下稱“十記果業(yè)”)總監(jiān)曾榆說出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困局。

“要在產(chǎn)業(yè)園或全區(qū)范圍發(fā)展大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品電商,企業(yè)的資金流將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。”曾榆說,一方面龍頭企業(yè)與各類電商平臺合作,存在銷售收款周期,大量資金不能及時(shí)回籠；另一方面,企業(yè)與區(qū)內(nèi)合作社、種植戶間的柚果收購交易,卻需現(xiàn)金結(jié)付,墊付大量資金。

“以拼多多為例，因十記果業(yè)是龍頭企業(yè)，平臺會給予引流支持，提供大量購買需求。但農(nóng)產(chǎn)品在平臺售出后,銷售資金要等15天才回籠到企業(yè)賬戶。”曾榆說,以一天100萬元的銷售額計(jì)算,15天至少就壓了1500萬元資金,“算上收購柚果、人工、物流等成本,企業(yè)的資金壓力可想而知。”

然而，面對巨大的資金壓力，曾榆也無能為力，“由于農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏足值抵押物，很難從銀行貸款，公司也因?yàn)橘Y金壓力過大，不敢把電商規(guī)模擴(kuò)張?zhí)��?rdquo;。

2017年初，十記果業(yè)的資金困局出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。通過“政銀擔(dān)企”新模式，以“農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)+銀行+龍頭企業(yè)”合作方式，依托農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保為增信手段，獲得高達(dá)3000萬元的授信額度及1000萬元信用貸款，并利用這筆資金大力發(fā)展金柚等16項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的電商業(yè)務(wù)。

“雖是首次申請,額度又大,但整個(gè)貸款流程十分順暢,而且全程重信用、輕抵押,手續(xù)較為簡單,貸款成本極低”，曾榆說，“目前,電子商務(wù)已逐步成為公司的主要銷售渠道,公司去年線上銷售金額達(dá)1.3億多元,其中金柚占近一半”。并且，近年公司電商銷售業(yè)績平均增速達(dá)30%,業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

據(jù)省農(nóng)擔(dān)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年十記果業(yè)被確定為梅縣區(qū)金柚產(chǎn)業(yè)園的牽頭實(shí)施主體后，省農(nóng)擔(dān)公司繼續(xù)加碼服務(wù)，聯(lián)系銀行，主動服務(wù)，為其將貸款期限延長至2年，支持其建設(shè)梅縣區(qū)金柚產(chǎn)業(yè)園,并帶動全區(qū)農(nóng)戶發(fā)展大規(guī)模的金柚電商產(chǎn)業(yè)。

要推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺新格局，就要建立有效的利益分享機(jī)制，帶動合作社、種植大戶等共同發(fā)展，從產(chǎn)、銷、融等方面實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化升級，延伸農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。以“農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)+銀行+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的“3+N”合作方式，為種養(yǎng)大戶、合作社等經(jīng)營主體開辟一條全新的融資路徑,撬動金融資本回流產(chǎn)業(yè)、反哺農(nóng)村。

“今年我拿到40萬元信貸資金，建設(shè)近千平方的金柚冷庫。”在梅縣區(qū)金柚產(chǎn)業(yè)園擁有60畝金柚果園的種植大戶黃德志說，若沒有省農(nóng)擔(dān)公司和十記果業(yè)擔(dān)保，“可能要再等2年才籌到建設(shè)資金”。

據(jù)郵儲銀行梅州市分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，十記果業(yè)旗下已有13戶合作農(nóng)戶通過“3+N”合作方式，獲得460萬元的低息擔(dān)保信貸扶持。

“不僅解決了金柚大戶的資金需求，還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”,曾榆說，一方面，十記果業(yè)與金柚大戶簽訂合作協(xié)議，由公司統(tǒng)一采購農(nóng)資，減少農(nóng)戶采購成本；另一方面，農(nóng)戶嚴(yán)格按公司標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范種植管理，確保柚果質(zhì)量，并按品質(zhì)合格率高價(jià)收購，提高農(nóng)戶收益。“目前通過該模式,已帶動300多戶農(nóng)戶發(fā)展近5000畝的高質(zhì)量金柚種植。”

據(jù)了解，2018年梅縣區(qū)金柚種植面積達(dá)29.4萬畝，總產(chǎn)量59萬噸，總產(chǎn)值約30億元。金柚已是梅縣區(qū)農(nóng)業(yè)的區(qū)域品牌和支柱產(chǎn)業(yè)，真正成了村民們的“致富果”。

為進(jìn)一步降低“三農(nóng)”融資成本，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園貸款貼息政策也在落地實(shí)施。以梅縣金柚產(chǎn)業(yè)園為例,目前梅縣區(qū)擬定了《梅州市梅縣區(qū)金柚產(chǎn)業(yè)園“政銀擔(dān)”合作農(nóng)業(yè)貸款實(shí)施辦法(征求意見稿)》,計(jì)劃從省級建設(shè)資金中拿出400萬元作為“政銀擔(dān)”貸款補(bǔ)助資金,為園區(qū)金柚農(nóng)戶、企業(yè)提供貸款貼息優(yōu)惠。“其中，合作保險(xiǎn)(擔(dān)保)公司年保險(xiǎn)(擔(dān)保)費(fèi)按照貸款本金的1.5%補(bǔ)貼；貼息金額為實(shí)際貸款本金的2%,貼息額不超過基準(zhǔn)貸款利率的50%。”

“我原本不到7%的貸款成本,還能再降低近一半。”黃德志表示，等政策正式實(shí)施，他會馬上與十記果業(yè)、省農(nóng)擔(dān)公司、郵儲銀行等聯(lián)系，申請?jiān)擁?xiàng)優(yōu)惠補(bǔ)助。

這一創(chuàng)新做法目前已得到相關(guān)部門認(rèn)可。在今年舉辦的廣東省2019年第一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作培訓(xùn)班上，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展計(jì)劃處處長梁友強(qiáng)表示，“允許并尤其鼓勵(lì)使用資金作為貸款貼息,撬動更多社會資本建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。”

“我們也在密切觀察梅縣區(qū)金柚產(chǎn)業(yè)園的試點(diǎn)成效,如果效果顯著，平遠(yuǎn)也將組織牽頭主體，跟進(jìn)實(shí)施”，平遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任林曉邡說，目前平遠(yuǎn)縣臍橙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已預(yù)留相關(guān)資金，,隨時(shí)準(zhǔn)備效仿梅縣，開展產(chǎn)業(yè)園“政銀擔(dān)”貸款貼息扶持，以金融助力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的高效發(fā)展。

文章來源：南方農(nóng)村報(bào)

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