國家農業補貼是政府對農業支持與保護政策體系中最主要、最常用的政策工具之一。2018年,國家提出了農業補貼的“精準性”,而 2019 年這一要求將會延續下去;同時,補貼將實行“先建后補”的形式,補貼資金額度不得超過自籌資金的額度。
2019 年對申報人的要求更嚴格
1、必須要具有企業法人資格且經營滿一年以上;
2、能夠具有持續經營管理能力;
3、沒有不良的誠信記錄。
注意:凡是有不良誠信記錄以及被列入黑名單、扶持政策之外的其他農業經營項目都不能夠拿到補貼。
2019 年農業補貼向三個方向轉變
未來農業補貼的主要改革方向,是建立以綠色生態為導向的農業補貼制度。綜合農業農村部、財政部共同制定的惠農強農政策,以及財政部的文件《農業生產發展資金管理辦法》來看,2019 年我國的農業補貼正在向這三個方向轉變:
1、補更環保的產業;
2、補更有生產效率的產業;
3、補有利于加強食品安全的產業。
2019 年農業補貼資金與數量的變化
2019年正值農業改革大踏步階段。可以預見,農業補貼仍是呈上漲趨勢。那么,在農業補貼資金與數量上會有哪些變化?
一個變化是是 2019 年農業補貼金額雖呈整體上漲趨勢,但上漲幅度不會太大。因為當前國家最重要的是供給側改革,按當前惠農補貼數額來說,也是結構調整問題,并不是增量問題。
第二個變化是農業補貼數量會增多,鼓勵產業發展,就會支持更多項目。例如,農業綜合開發和農業產業化經營項目對所有合作社和家庭農場都敞開大門,只要在相關部門登記過,都可以申請項目,并且申報材料更簡單。類似這樣的項目支持在 2019 年還會增加,目的就是要把產業扶起來。
2019 年農業補貼項目申報指南
具體來說,2019 年有哪些農業補貼項目呢?又應該在哪個時間段進行申報呢?
1、農民合作社示范社項目
申報時間:1-6 月
申報口徑:農業農村部農村經濟體制與經營管理司
申報范圍:省級示范社。
2、耕地保護與質量提升補助項目
申報時間:3 月前
申報口徑:農業農村部發展計劃司
申報范圍:耕地質量提升綜合技術。
3、水產品苗種繁育及養殖示范場項目
申報時間:2-6 月
申報口徑:農業農村部、國家農業綜合開發辦公室
申報范圍:水產苗種繁育基地及健康養殖示范場。
4、秸稈養畜項目
申報時間:2-6 月
申報口徑:農業農村部、國家農業綜合開發辦公室
申報范圍:牛、肉、羊優勢產業。
5、基層農技推廣體系改革與建設補助項目
申報時間:2-3 月
申報口徑:農業農村部財務司
申報范圍:農技推廣。
6、現代農業產業園項目
申報時間:3-4 月
申報口徑:農業農村部、財政部
申報范圍:優勢特色產業引領區、現代技術與裝備集成區、一二三產業融合發展區、新型經營主體創業創新孵化區、現代農業示范核心區。
7、糧棉油糖高產創建項目
申報時間:3-5 月
申報口徑:農業農村部、財政部
申報范圍:糧棉油糖高產創建、菜果茶標準化創建。
8、農機購置補貼項目
申報時間:3-5 月
申報口徑:農業農村部、財政部
申報范圍:以綠色生態為導向的相關試點。
9、農業資源及生態保護補助項目
申報時間:3-5 月
申報口徑:農業農村部、財政部
申報范圍:耕地質量提升、草原禁牧補助、草原生態修復治理、漁業資源保護等支出。
10、農業生產救災資金項目
申報時間:3-5 月
申報口徑:農業農村部、財政部
申報范圍:小麥“一噴三防”、草原鼠害防治、邊境草原防火隔離帶。
11、農業生產全程社會化服務項目
申報時間:4-12 月
申報口徑:農業農村部、財政部
申報范圍:糧、棉、油、糖等主要農產品生產全程社會化服務。
12、測土配方施肥補助項目
申報時間:4 月左右
申報口徑:農業農村部、財政部
申報范圍:測土配方肥補助。
13、農產品產地初加工補助項目
申報時間:4 月左右
申報口徑:農業農村部財務司
申報范圍:馬鈴薯貯藏窖、果蔬保鮮庫和烘干設施。
14、田園綜合體建設項目
申報時間:5-6 月
申報口徑:農業農村部
申報范圍:生產體系、產業體系、經營體系、生態體系、服務體系、運行體系等六大支撐體系。
15、物流業轉型升級項目
申報時間:5 月
申報口徑:國家發展改革委員會
申報范圍:物流工程的建設、完善。
16、國家農業全產業鏈開發創新示范區項目
申報時間:6-7 月
申報口徑:農業農村部辦公廳、國家農業綜合開發辦公室
申報范圍:國家現代農業示范區或農業綜合開發現代農業園區試點項目所在縣(市、區)。
17、國家農業綜合開發產業化發展項目
申報時間:6-7 月
申報口徑:國家農業綜合開發辦公室
申報范圍:專業大戶、家庭農場、農民合作社和涉農企業。
18、現代青年農場主計劃項目
申報時間:6-8 月
申報口徑:農業農村部科技教育司
申報范圍:現代青年農場主培育。
19、產城融合示范區項目
申報時間:7-8 月
申報口徑:國家發展改革委員會
申報范圍:現代農業產業園項目。
20、農業部主食加工業示范企業
申報時間:7-9 月
申報口徑:農業農村部辦公廳
申報范圍:以農產品為原料的主食加工企業。
21、新型職業農民培育項目
申報時間:7-8 月
申報口徑:農業農村部辦公廳
申報范圍:新型農業經營主體。
22、國家農業綜合開發產業融合項目
申報時間:7-10 月
申報口徑:農業農村部、國家農業綜合開發辦公室
申報范圍:產業融合、土地托管、有機肥和低殘農藥、農膜項目。
23、“杰出青年農業科學家”資助項目
申報時間:7-10 月
申報口徑:農業農村部人事勞動司
申報范圍:青年農業從業人員。
24、“全國杰出農村實用人才”資助項目
申報時間:8-10 月
申報口徑:中國農學會
申報范圍:種養大戶、家庭農場主、科技示范戶、農民合作社骨干、大學生村官、基層組織負責人和返鄉創業者等。
25、農業綜合開發林業示范項目
申報時間:8-12 月
申報口徑:國家林業和草原局、國家農業綜合開發辦公室
申報范圍:木本油料、國家儲備林、林下經濟、區域特色經濟林等林業示范項目。
26、國家農業綜合開發項目
申報時間:8-12 月
申報口徑:農業農村部、國家農業綜合開發辦公室
申報范圍:農作物良種生產及加工基地、園藝類良種繁育及生產示范基地、果茶育繁推一體化種苗基地試點、畜禽良種繁育項目。
27、區域生態循環農業示范項目
申報時間:8-12 月
申報口徑:農業農村部、國家農業綜合開發辦公室
申報范圍:農副資源收貯、農副資源飼料化加工、種養結合農田消納基地、畜禽養殖廢棄物處理、秸稈綜合利用、其他符合的建設內容。
28、國家級稻漁綜合種養示范區項目
申報時間:9-12 月
申報口徑:農業農村部、國家農業綜合開發辦公室
申報范圍:稻田、冬閑田資源豐富的稻漁綜合種養優勢區域。
29、農民工等人員返鄉創業行動計劃
申報時間:12 月 31 日前
申報口徑:農業農村部等五部委
申報范圍:落實定向減稅和普遍性降費政策、落實農業農村產業扶持政策、加強新政策創設。
30、農業綜合開發存量資金土地治理項目
申報時間:2020 年 3 月前
申報口徑:國家農業綜合開發辦公室
申報范圍:高標準農田建設、生態綜合治理、中型灌區節水配套改造。
31、現代種業提升工程農作物種子項目
申報時間:2020 年 1 月前
申報口徑:農業農村部
申報范圍:種質資源保護利用、育種創新基地、品種測試、制(繁)種基地。
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