4月28日,農業部在四川省成都市召開全國都市現代農業暨“菜籃子”工程現場交流會,交流各地發展都市現代農業的好做法好經驗,研究落實“菜籃子”工程建設重點任務,探索都市現代農業經營體系創新。農業部部長韓長賦強調,各級城市的農業部門要貫徹十八屆三中全會、中央城鎮化工作會議、中央農村工作會議和中央1號文件精神,抓住機遇,乘勢而為,努力開創都市現代農業發展新局面,推動大城市率先實現農業現代化,為“四化”同步發展、加快形成城鄉發展一體化新格局作出更大貢獻。
韓長賦指出,大城市經濟發展水平高,財力比較雄厚,科技、人才、資本等要素比較集中,市場需求空間比較大,有條件、有能力實現工業反哺農業、城市支持農村,促進城鄉要素平等交換和均衡配置,推動都市現代農業發展走在全國農業現代化的前列。經過努力爭取到2020年,都市現代農業率先實現三個目標:一是率先實現農業現代化,成為“菜籃子”產品重要供給區、農業先進生產要素聚集區、農業多功能開發先行區、農業標準化樣板區、農產品物流核心區和生態農業示范區。二是率先實現“三農”協調發展,使農業綜合生產能力明顯增強,農民收入持續較快增長,農村公共服務水平大幅提升,真正實現農業強、農村美、農民富。三是率先實現“四化”同步發展,農業現代化對工業化、城鎮化的基礎支撐作用進一步增強,工業化、城鎮化、信息化對農業現代化的帶動作用進一步加大,城鄉資源要素實現雙向合理流動和平等交換,城鄉二元結構明顯改變。實現以上三大目標,關鍵要充分發揮都市現代農業“服務、生態、優質、科技、富民、傳承”六大功能,著力在服務城市、宜居生態、優質高效、科技創新、富裕農民、傳承農耕文明等方面推進和發展。
韓長賦指出,近年來,各大城市認真履行“菜籃子”市長負責制,推進“菜籃子”工程建設,生產穩定發展,品種日益豐富,質量不斷提高,市場體系逐步完善,總體上保障了蔬菜供應和市場穩定。但是,“菜籃子”工程面臨一些新情況新問題。比如保障均衡供給、確保質量安全、保持價格平穩的壓力越來越大。因此,必須采取針對性措施,加大推進“菜籃子”工程建設力度,重點是確保菜地面積基本穩定、強化生產能力建設、強化質量安全監管、完善市場流通體系、完善調控保障機制。加快推進新一輪“菜籃子”工程建設,核心是保障城鄉居民“菜籃子”產品的有效安全供給,重點是冬季、北方和大城市,關鍵是落實好“菜籃子”市長負責制。市長應承擔起保障供給、質量安全、應急保障和市場調控的責任。
韓長賦強調,發展都市現代農業,要依靠“兩個創新”,一個是科技創新,一個是體制創新。對都市而言,深化農村改革、創新農業經營體制機制,最緊迫的任務是加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系。要堅持農村土地集體所有,堅持家庭經營的基礎性地位,穩定農村土地承包關系并保持長久不變,推動農業經營方式和主體創新,使生產關系更好適應生產力發展要求,為都市現代農業發展提供制度保障。重點要維護好農民的土地權益、積極穩妥引導土地有序流轉、加快培育新型農業經營主體、健全完善農業社會化服務體系、加快培育新型職業農民。
農業部副部長陳曉華主持會議。四川省省長魏宏、副省長曲木史哈,成都市市長葛紅林,農業部總經濟師畢美家等出席會議。會議期間,代表們參觀考察了位于彭州市的種都國際蔬菜科技產業園等現代農業現場。成都、天津、長沙、杭州、海口、青島、武漢、大連等8個城市代表在會上作了發言。