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2014年我國農業綜合開發突出可持續發展戰略

來源: 瀏覽次數: 2014-01-01

    記者日前從國家農業綜合開發辦公室了解到,今年,國家農業綜合開發繼續大規模建設高標準農田,進一步提高農業綜合生產能力,并將突出實施農業可持續發展戰略,轉變農業綜合開發方式,加快推進發展現代農業,促進農業發展轉型升級。

  圍繞實施農業可持續發展戰略,農業綜合開發將調整和優化開發布局,以開發縣為單位,將資源環境承載能力強、能夠永續利用的地方劃為重點開發區;將資源環境承載能力有限、但有一定的恢復潛力、開發后能夠達到生態平衡的地方劃為保護性開發區;將資源環境承載能力較差、生態比較脆弱的地方劃為限制性開發區。研究制定具體開發政策,整合項目,實行“保、調、轉、退、減”的措施,精準投入,規模開發。保,即立足于谷物基本自給、口糧絕對安全,確保《國家農業綜合開發高標準農田建設規劃》順利實施。調,即圍繞三類開發區域,調整優化農業綜合開發布局,完善開發縣新增和退進機制。轉,即轉變農業綜合開發方式,促進新型農業經營體系建設,推進現代農業發展。退,即退出重金屬嚴重污染區、部分地下水嚴重超采區、25度以上坡耕地以及投入產出效益很低的開發項目。減,即不適宜高標準農田建設的地方,減少開發范圍,降低開發強度。

  今年國家農發辦在總結試點經驗的基礎上,穩步發展現代農業園區示范群,打造糧食生產核心功能、生態資源涵養和優勢特色種植功能、標準化規模養殖功能、農產品加工冷鏈物流功能、農業科技“育繁推一體化”功能、物聯網和精準裝備功能,并通過人居環境綜合整治,建設美麗宜居的鄉村,形成具有現代化農業特征的示范群。積極探索運用公私合作(PPP)模式,引導和鼓勵民間資本參與現代農業園區建設。按照扶大、扶強、扶優、扶特的原則,大力扶持農業產業化發展,重點擴大龍頭企業帶動產業發展和“一縣一特”產業發展試點范圍。加大對新型農業經營主體的扶持力度,實行產業化補助資金向新型農業產業經營主體傾斜政策,重點用于扶持農民合作社發展。探索增加農民財產權利的實現形式,選擇部分省份進行農業綜合開發財政補助資金形成的資產交由合作社持有和管護、農民廣泛享有的試點。此外,鼓勵和引導部門項目支持發展現代農業。

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