1月22日,省政府在廣州召開全省經濟和信息化工作會議,學習貫徹黨的十八大、中央經濟工作會議和習近平總書記視察廣東重要講話精神,貫徹全國工業和信息化、發展和改革、商務工作會議精神,落實省委十一屆二次全會工作部署,總結2012年經濟和信息化工作,分析當前形勢,部署今年工作。副省長劉志庚出席會議并講話,省政府副秘書長林英主持會議,省經濟和信息化委主任楊建初作工作報告,省經濟和信息化委黨組書記賴天生部署骨干企業摸查專項工作。各地級以上市政府分管副市長及順德區政府分管副區長,各地級以上市及順德區經濟和信息化主管部門主要負責同志,及分管民營經濟工作的負責同志,省直有關部門負責同志等參加會議。
劉志庚副省長充分肯定了2012年全省經濟和信息化工作取得的顯著成績,特別是在錯綜復雜的國內外環境和經濟下行壓力加大的情況下,全省工業商貿保持平穩健康發展,規模以上工業增加值21988.1億元,增長8.4%;社會消費品零售總額22677.1億元,增長12%。產業轉型升級邁上新臺階,產業轉移取得新進展,信息化發展上新水平,中小微企業發展得到新提升,有力促進了全省經濟平穩健康發展,對全省完成生產總值5.7萬億、增長8.5%的目標起到重要作用。
劉志庚副省長指出,工業商貿和信息化在國民經濟中具有重要的地位和作用,在GDP構成中占據三分之二,是全省經濟工作的主戰場。工業商貿和信息化能否實現平穩較快發展,直接關系到“三個定位、兩個率先”目標的實現,直接關系到廣東排頭兵地位的確立與鞏固。他要求全省經信系統增強憂患意識和緊迫感,明確任務,突出重點,推動工業商貿經濟和信息化持續健康發展。一是堅持發展第一要務,千方百計促進工業商貿平穩增長。著力擴大消費需求,著力開拓內銷市場,著力加大工業投資。二是堅持加快經濟結構戰略性調整,推動工業經濟轉型升級。大力推進創新驅動發展,加快構建現代產業體系,化解過剩產能,強化節能降耗。三是堅持信息化帶動,全面提升信息化發展水平。加強信息基礎設施建設,加強信息核心技術攻關與信息產業發展,大力推動信息化與工業化深度融合,全面推進信息化應用。四是堅持落實主體功能區規劃,推動區域經濟協調發展。樹立主體功能意識,強化提升珠三角帶動東西北戰略,推動珠三角地區優化發展,強化實施“雙轉移”戰略,推動東西北地區加快發展。五是堅持發展實體經濟這一堅實基礎,著力培育壯大骨干企業特別是民營企業。突出培育一批經營規模超千億、超500億、超百億的骨干企業。加快培育發展民營科技企業,加快完善中小微企業綜合服務平臺。他要求全省經信系統切實轉變作風,建設一流經信隊伍,始終保持奮發有為的精神狀態,提高推動科學發展、腳踏實地抓落實和拒腐防變的能力。
楊建初主任提出,今年全省工業商貿經濟和信息化工作的總體思路是:深入貫徹黨的十八大、中央經濟工作會議和習近平總書記視察廣東重要講話精神,全面落實省委十一屆二次全會工作部署,牢牢把握主題主線,堅持擴內需、調結構、促轉型,促進內外需聯動發展、創新驅動發展、區域協調發展、兩化融合發展和綠色循環低碳發展,提高我省經濟和信息化發展質量效益。主要預期目標是:規模以上工業增加值增長8.5%;工業投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;軟件業務收入增長20%;民營經濟增加值占GDP比重達48%。重點工作是:
一是著力推進產業結構調整。支持和鼓勵骨干企業增強實力壯大規模,重點培育一批具有核心競爭力的100億、500億、1000億經營規模的企業,通過企業升級推動產業升級。發展壯大戰略性新興產業和改造提升優勢傳統產業,加快建設高世代液晶面板、廣深超算及云計算中心等重點項目。組織實施太陽能光伏“千企千兆”工程,加快建成珠三角地區全國戰略性新興產業集聚發展創新區。推進產業鏈配套發展,建設5個汽車零部件專業園區。推進國防科技工業建設。淘汰落后產能和化解產能過剩矛盾。落實《培育幸福導向型產業體系行動計劃》。
二是著力擴內銷促消費。引導和刺激消費需求,抓住新一代信息、新能源技術發展機遇,努力把信息消費、綠色消費、健康消費、休閑旅游等培育發展成為拉動內需的新增長點。千方百計推進廣貨內銷,深入開展“廣貨全國行”活動,抓好廣東商貿城、省外廣貨展示中心等內銷平臺建設,繼續推進“廣貨網上行”活動,促進活動官網向電子商務綜合服務平臺轉型。完善現代流通體系。推廣“廣東物流價格指數”,建設物流業代收貨款服務平臺。建設國際電子商務中心,推動廣東國際電子商務信用平臺建設。
三是著力強化技術改造和技術創新。加強技術改造,組織實施和支持300個重點技術改造項目,完善我省動態500項工業重點項目庫。開展技術改造投資政銀企合作,拓寬融資渠道。實施“四個創新”工程。推動產業協同創新,加快產業鏈整合和資源優化組合。推動企業研發創新,完善以國家級企業技術中心為龍頭、省級企業技術中心為骨干、市級企業技術中心為基礎的企業技術創新體系建設。推動產品品牌創新,完善質量品牌建設體。推動商業模式創新,開展商業模式創新示范推廣應用。深化工業設計創新。建立全省工業設計數據庫,推動工業設計園區公共平臺建設,推動珠三角站點建設和部省共建廣東工業設計城。
四是著力推動產業轉移創新提質發展。加強軟硬環境建設,加快建設和完善園區基礎設施,理順和改善園區管理和公共配套服務機制。優化體制創新,推進政府主導、社會各界積極參與、市場化運作的園區開發模式,積極吸納各類社會主體參與園區開發建設。強化政策扶持,推動產業轉移工作由轉移驅動轉向內生驅動,由量的積累轉向質的提升。開展優質招商,圍繞成本優勢、政策優勢、服務優勢、配套優勢、產業優勢、生態優勢、鄉情優勢,著力提高招商選資工作力度和質量。深入實施鄉賢反哺工程,引導海內外鄉賢以多種形式回鄉投資興業。強化督促考核,繼續實施產業轉移目標責任考核評價制度。
五是著力推進信息化建設。完善信息基礎設施,加快推進珠三角無線城市群建設,推進珠三角高速寬帶無線網絡普及應用。繼續推進“三網融合”試點工作,建設“三網融合”試點示范區。深化信息化應用。實施“兩化融合”牽手工程,推動50家以上軟件和信息服務企業與500家以上優勢傳統產業企業對接。推進新技術新產業發展,繼續實施“發展物聯網建設智慧廣東計劃”、“云計算應用示范工程計劃”,加快實施大數據發展戰略,培育發展物聯網、云計算、大數據和“三網融合”等新興產業。加強電子政務建設,建設完善省網上辦事大廳,推動各地市網上辦事分廳建設,今年內聯通至縣(市、區)一級,實現各類事項網上辦理。繼續實施信息興農工程。
六是著力激發民營經濟和中小微企業發展的內生動力和活力。重點幫扶民營企業,開展民營企業發展情況專題調研,重點幫扶500家高成長中小企業發展,打造一批各個細分行業的“單打冠軍”。完善中小微企業綜合服務體系,加快建設“1+33”個國家中小企業公共服務平臺網絡項目,實施民營企業自主創新能力提升工程,新建50個民營企業創新產業化示范基地、30個中小企業公共(技術)服務示范平臺。實施民營企業家素質提升工程,籌備建立省民營企業家培訓學院。進一步優化民營經濟和中小微企業發展環境。
七是著力推進綠色循環低碳發展。推進綠色發展,貫徹落實工信部與省政府簽署的《加快推進廣東省工業綠色發展戰略合作框架協議》,推動資源節約型和環境友好型工業體系建設。推進循環發展,推動完成我省循環經濟立法工作,繼續加強循環經濟試點示范體系建設。推進低碳發展,嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查,組織開展節能目標責任考核,落實節能獎懲措施。繼續做好國家低碳省試點工作,開展碳排放交易試點。
八是著力強化經濟運行和安全生產保障。加強經濟運行監測分析。完善“全省工業商貿信息業經濟運行監測分析數據庫”,做好PMI指數的編制和發布。按季度發布各市工業增加值率指標。深化重點企業直通車服務,建立健全省、市、縣(區)三級服務體系。抓好要素保障供應。做好電力調控運行管理工作,特別是負荷預測及電力電量平衡工作。加強產運銷協調,維護成品油和煤炭市場經營秩序。加強安全生產工作,落實安全生產“一崗雙責”,完善安全生產工作責任體系。
九是著力推進改革和加強作風建設。堅持社會主義市場經濟改革方向,深化行政體制改革,進一步轉變行政職能,加強黨風廉政建設,切實改進工作作風,更好地服務經濟、服務企業、服務基層。