水利部部長陳雷聽取會議準備工作匯報并對全國農村水利工作作出重要批示,充分肯定了近年來全國農村水利工作取得的成績,強調當前和今后一個時期農村水利工作要全面貫徹落實黨的十八大以及中央經濟工作會議和農村工作會議精神,抓住新機遇,適應新要求,找準著力點,采取新措施,實現新突破,在更深層次、更大范圍、更高水平上推動農村水利新發展,為興水惠民做出新貢獻。
李國英對2011年以來全國農村水利工作進行了總結。他指出,近兩年,農村水利各項工作取得顯著成效,為夯實農業穩定發展基礎,實現全國糧食增產、農民增收和農村人居環境改善提供了堅實基礎與重要支撐。農村水利建設投資大幅度增加,解決農村飲水安全人數連創新高,灌區配套改造與大型灌排泵站更新改造成效顯著,小型農田水利建設覆蓋面進一步擴大,節水灌溉蓬勃發展,社會協同大興農田水利形成良好氛圍。
李國英指出,2011年中央1號文件和黨的十八大報告對水利改革發展提出了新的更高要求,農村水利工作要準確把握全面建成小康社會、實行最嚴格水資源管理制度、加強生態文明建設和適應農村變革的新形勢、新要求、新任務,以加強農田水利建設為重點任務,以大力發展節水灌溉為根本措施,以加快集中供水工程建設為主攻方向,以體制機制創新為重要保障,堅持政府主導、群眾參與、社會支持相結合,科學規劃,加快建設,強化管理,確保“十二五”期間基本解決農村飲水不安全問題、完成大型灌排泵站更新改造任務、小型農田水利重點縣基本覆蓋農業大縣,到2020年基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套與節水改造任務。
李國英強調,2013年的農村水利工作要著力抓好六項重點:一是多渠道增加農村水利投入。突出落實好土地出讓收益計提及統籌,確保農村水利建設資金需求和促進工程良性運行。二是全面推進重點項目建設。全年再解決6000萬農村人口的飲水安全問題,完成50處大型灌區、190處中型灌區和50處大型灌排泵站的規劃投資任務,啟動實施第五批小型農田水利重點縣,繼續支持山丘區“五小水利”工程建設,加大雨水集蓄利用、農村河塘清淤整治工程建設力度,如期完成冬春農田水利基本建設任務。三是大力發展節水灌溉。東北四省區節水增糧行動發展高效節水灌溉面積900萬畝,啟動西北規模化高效節水灌溉工程建設,開展國家高效節水灌溉示范縣(片區)創建,繼續推進牧區節水灌溉飼草料地建設。四是切實加強農村水利項目監管。完善農村水利重點項目建設管理辦法,加大檢查、審計、稽察力度,提高項目信息化管理水平。五是加快農村水利改革創新。2013年底前完成基層水利服務機構建設任務,加大農民用水合作組織以及抗旱服務隊、灌溉試驗站等專業服務隊伍建設扶持力度,加快推進小型農田水利工程管理體制改革、農業水價綜合改革。六是扎實做好農村水利基礎工作。加快制訂《農田水利條例》和農村水利相關政策、技術標準制完善工作,完成《全國灌溉發展總體規劃》等規劃編制工作,繼續推進《國家灌區監測系統》項目前期工作。
周學文就貫徹落實會議精神提出三點要求:一要認真學習、深刻領會會議精神,把各項要求落實到政策研究、前期工作、工程建設、管理改革的各個方面、各個環節,全面提升農村水利工作水平。二要扎實做好2013年農村水利工作計劃安排,加強組織協調,落實工作措施,強化監督檢查,確保農村水利工作目標如期實現。三要進一步轉變工作作風,多深入農村,多傾聽群眾的意見和建議,使農村水利規劃、項目建設方案、工程運行管護方式更好地體現農村居民的意愿。
黑龍江、江西、山東、四川、甘肅等5省水利廳負責人作交流發言。水利部各司局及在京直屬單位負責人在主會場參加會議。各流域機構、各省(自治區、直轄市)水利(水務)廳(局)及計劃單列市水利(水務)局、新疆生產建設兵團水利局及其相關職能部門負責人在各地分會場參加會議。