2月20日上午,惠州市農(nóng)業(yè)局召開(kāi)了黨組擴(kuò)大會(huì)議,專(zhuān)題研究部署2013年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)、主要任務(wù)以及局機(jī)關(guān)各科室和下屬各單位的重點(diǎn)工作。局黨組書(shū)記、市委農(nóng)辦主任、局長(zhǎng)詹小東同志主持會(huì)議并作了工作部署,局機(jī)關(guān)正科以上干部和下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)共50人參加了會(huì)議。
會(huì)議確定,2013年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%;新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效,農(nóng)村面貌明顯改善,農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。主要任務(wù)是:堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市和幸福農(nóng)村建設(shè),著力推進(jìn)三大行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。以“科技、基礎(chǔ)、品牌、產(chǎn)業(yè)、安全”為抓手,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是提升動(dòng)力強(qiáng)科技。貫徹實(shí)施市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的意見(jiàn)》和有關(guān)扶持政策措施,力爭(zhēng)全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平均提高1-2個(gè)百分點(diǎn),保持農(nóng)業(yè)信息化水平走在全省前列。二是建設(shè)農(nóng)田強(qiáng)基礎(chǔ)。整合國(guó)土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等方面的農(nóng)田水利建設(shè)資金,力爭(zhēng)“十二五”期間建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田80.86萬(wàn)畝,打造連片5000畝以上的“田成方、樹(shù)成行、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)20個(gè),其中2013年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬(wàn)畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)5個(gè)。三是創(chuàng)新招數(shù)強(qiáng)品牌。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理,發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵(lì)有實(shí)力、上規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)打品牌、創(chuàng)名牌,通過(guò)節(jié)慶活動(dòng)、農(nóng)博會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)和信息平臺(tái)宣傳推介品牌農(nóng)產(chǎn)品。力爭(zhēng)新增省名牌農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)以上、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上。今年要全力籌備舉辦好第三屆惠州農(nóng)博會(huì),確保取得預(yù)期效果。四是完善體系強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。在確保糧食生產(chǎn)安全的前提下,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),確保“十二大”特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積穩(wěn)定在210萬(wàn)畝以上。爭(zhēng)取市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的實(shí)施意見(jiàn)》,力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)4家、市級(jí)龍頭企業(yè)10家,爭(zhēng)取有1-2家龍頭企業(yè)上市;新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社800家以上,農(nóng)戶(hù)入社率達(dá)15%;依托1-2家企業(yè)或單位,啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、價(jià)格、物流等信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。五是加強(qiáng)監(jiān)管保安全。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物防疫、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理能力建設(shè),確保全市不發(fā)生重大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故。加大農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品的執(zhí)法查處力度,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
推進(jìn)幸福村居建設(shè)行動(dòng)。以增收、扶貧、名鎮(zhèn)名村建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目等為抓手,著力改善民生,建設(shè)幸福和諧的惠州新農(nóng)村。一是廣辟增收渠道。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和冬季農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和股份制改革,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè),保持農(nóng)民收入兩位數(shù)增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)。爭(zhēng)取市委市政府盡快出臺(tái)《惠州市扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作實(shí)施方案(2013—2015年)》,全面啟動(dòng)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作。改造建設(shè)農(nóng)村住房困難戶(hù)4348戶(hù),建設(shè)幸福安居工程示范村5個(gè)。加大革命老區(qū)建設(shè)扶持力度,改善老區(qū)人民生產(chǎn)生活條件。三是打造名鎮(zhèn)名村。貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于打造名鎮(zhèn)名村示范村推進(jìn)農(nóng)村宜居建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,年內(nèi)打造名鎮(zhèn)3個(gè)、名村20個(gè)。配合做好全省名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在博羅召開(kāi)的籌備工作。四是建設(shè)幸福村居。爭(zhēng)取市委、市政府出臺(tái)《惠州市創(chuàng)建幸福村居五年行動(dòng)方案》,努力將惠陽(yáng)區(qū)秋長(zhǎng)和平潭兩鎮(zhèn)的8-10個(gè)行政村打造為惠州市乃至全省的幸福村居示范片。實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目95個(gè),促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革行動(dòng)。落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深化珠江三角洲地區(qū)農(nóng)村綜合改革的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,力爭(zhēng)在改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是加快推進(jìn)惠東和龍門(mén)山區(qū)縣改革。力爭(zhēng)年底惠州市山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革初見(jiàn)成效。二是積極探索集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。深化農(nóng)村“三資”管理,推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集體經(jīng)濟(jì)股份制改革,力爭(zhēng)年底農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)證率達(dá)到20%,開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革的經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到200個(gè)。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體土地管理制度改革。積極探索農(nóng)村集體土地集約節(jié)約利用新模式,促進(jìn)集體土地由粗放低效利用向集約節(jié)約利用轉(zhuǎn)變。四是深化農(nóng)村管理體制改革。推行村(居)黨組織、自治組織、經(jīng)濟(jì)組織三分離。力爭(zhēng)今年在大亞灣區(qū)若干個(gè)村(居)率先開(kāi)展“政經(jīng)分離”改革試點(diǎn),形成經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。五是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化改革。協(xié)調(diào)落實(shí)基本公共服務(wù)均等化改革農(nóng)村公用設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作任務(wù),推進(jìn)城鄉(xiāng)公用設(shè)施建設(shè)一體化。
會(huì)議還明確了局機(jī)關(guān)各科室和下屬各單位的重點(diǎn)工作,并將計(jì)劃召開(kāi)的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議、第三屆惠州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果博覽暨農(nóng)業(yè)招商會(huì)等九個(gè)全市性會(huì)議落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。
詹小東同志強(qiáng)調(diào),做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大、任務(wù)艱巨,要振奮精神、狠抓落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)。一要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良作風(fēng),合力推進(jìn)各項(xiàng)工作;二要積極爭(zhēng)取各級(jí)項(xiàng)目資金支持,嚴(yán)格程序,完善制度,確保在資金使用安全上不出問(wèn)題;三要按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”搞好自身建設(shè),加強(qiáng)調(diào)研和學(xué)習(xí)培訓(xùn);四要加強(qiáng)監(jiān)督考核,在年中、年底搞“回頭看”;五要加強(qiáng)能力培養(yǎng),鼓勵(lì)干部駐貧困村、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。