農(nóng)辦經(jīng)[2013]1號

　　為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā)[2013]1號）和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的意見》（農(nóng)發(fā)[2013]1號）的要求，切實做好2013年農(nóng)村經(jīng)營管理工作，我部研究制定了《2013年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合當?shù)貙嶋H，認真抓好落實。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2013年1月23日

2013年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點

　　2013年農(nóng)村經(jīng)營管理工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，按照中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議的部署，緊緊圍繞保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的目標任務(wù)，牢牢抓住創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制這條主線，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力發(fā)展多元服務(wù)主體，加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供體制保障。

　　一、加強農(nóng)村土地承包管理和服務(wù)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營

　　（一）進一步貫徹實施好農(nóng)村土地承包法律政策。結(jié)合農(nóng)村土地承包法頒布實施十周年，加強土地承包法律政策的宣傳貫徹，進一步落實和維護好農(nóng)民承包土地的各項權(quán)利。開展土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變具體實現(xiàn)形式、完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能等研究。

　　（二）全面推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作。繼續(xù)擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點，指導(dǎo)各地穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作。在認真總結(jié)登記試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，研究提出全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作的意見，規(guī)劃進度、明確政策、落實經(jīng)費。研究修訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法、登記工作規(guī)程及相關(guān)技術(shù)標準。研究制定全國農(nóng)村土地承包信息化建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)各地建立農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)。

　　（三）加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。深入開展土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點工作，研究完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，探索建立嚴格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地準入和監(jiān)管制度。按照歸屬清晰、權(quán)責明確、形式多樣、管理嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的要求，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。鼓勵和支持承包土地向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵有條件的地方建立家庭農(nóng)場登記制度，明確認定標準、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農(nóng)場統(tǒng)計和家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓工作。推動相關(guān)部門采取獎勵補助等多種辦法，扶持家庭農(nóng)場健康發(fā)展。鼓勵有條件的地方結(jié)合開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記和農(nóng)田基本建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民采取互利互換方式，解決承包地塊細碎化問題。

　　（四）全面提升農(nóng)村土地承包仲裁能力。建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系，啟動實施《西部地區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，組織實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。加強仲裁員隊伍建設(shè)，按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁員培訓大綱（試行）》要求，規(guī)范開展仲裁培訓工作。完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁考核評價工作，進一步推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法深入貫徹實施。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛群眾來信督查督辦，暢通農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁渠道，及時有效化解土地承包糾紛矛盾。

　　二、加強重點領(lǐng)域農(nóng)民負擔監(jiān)管，推動減負惠農(nóng)政策落實

　　（五）拓展農(nóng)民負擔監(jiān)管范圍。采取總結(jié)交流、情況通報、重點督查等形式，推動各地深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好減輕農(nóng)民負擔工作的意見》（國辦發(fā)[2012]22號），健全工作機制，完善政策措施，創(chuàng)新監(jiān)管思路，拓展監(jiān)管范圍，加強制度建設(shè)，保持高壓態(tài)勢，建立減輕農(nóng)民負擔長效機制。繼續(xù)完善和落實涉農(nóng)收費文件“審核制”、涉農(nóng)收費和價格“公示制”、村級組織公費訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民負擔“監(jiān)督卡制”、涉及農(nóng)民負擔案（事）件“責任追究制”等制度，建立健全涉及農(nóng)民負擔政策文件會簽、信息公開和備案制度，推行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審核制度。組織開展專題調(diào)研，總結(jié)推廣各地實踐經(jīng)驗，研究制定相關(guān)監(jiān)管措施，推動農(nóng)民負擔監(jiān)管向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實等領(lǐng)域延伸。

　　（六）推動一事一議籌資籌勞規(guī)范化建設(shè)。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于規(guī)范村民一事一議籌資籌勞操作程序的意見》要求，進一步加大工作指導(dǎo)力度，深入開展政策宣傳培訓，加強一事一議籌資籌勞方案審核、專項檢查和專項審計，推動一事一議項目規(guī)范組織實施。在深入開展“規(guī)范管理年”活動的基礎(chǔ)上，組織開展一事一議規(guī)范管理縣創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣各地制度健全、操作規(guī)范、監(jiān)管嚴格、群眾滿意的典型經(jīng)驗，示范引導(dǎo)一事一議規(guī)范化建設(shè)。擴大一事一議信息化試點范圍，逐步建立文件發(fā)布、項目審核、項目管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計一體化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。組織開展一事一議籌資籌勞政策調(diào)研，適時修改完善《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》，推動健全一事一議財政獎補機制，促進村級公益事業(yè)健康發(fā)展。

　　（七）開展農(nóng)民負擔重點問題治理。針對農(nóng)民反映和檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入開展農(nóng)民負擔專項治理，重點解決計劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育等領(lǐng)域多收亂罰及向村級組織、農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費、亂攤派問題。繼續(xù)開展農(nóng)民負擔綜合治理，采取部省聯(lián)合治理、省級自主治理兩種方式，實行排查、處理、整改全程督辦，深入解決區(qū)域性涉農(nóng)利益違規(guī)違紀問題。組織開展對黃河灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水亂收費、亂攤派等問題的治理，切實糾正不合理收取水費、加重農(nóng)民負擔的行為；積極探索采取綜合改革措施，從根本上解決黃河灌區(qū)農(nóng)民用水負擔過重的問題。加強農(nóng)民負擔重點信訪案件督辦，解決農(nóng)民反映的難點問題。

　　（八）強化對減負惠農(nóng)政策落實的監(jiān)督檢查。進一步加強減輕農(nóng)民負擔工作督導(dǎo)，推動地方實施逐級督導(dǎo)評價制度，實行審核評價和實地抽查相結(jié)合、全面考核與重點督導(dǎo)相結(jié)合，定期開展實地督導(dǎo)，及時通報督導(dǎo)結(jié)果，督促各地認真履行監(jiān)管職責。組織開展一事一議專項檢查，切實糾正籌資籌勞辦法不完善、組織實施不規(guī)范、超范圍超限額等問題。堅持開展減負惠農(nóng)政策落實情況年度檢查，深入督辦違規(guī)違紀問題。繼續(xù)做好農(nóng)民負擔監(jiān)測工作，完善監(jiān)測指標，提高監(jiān)測質(zhì)量，為政府決策提供科學依據(jù)。

　　三、推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，強化農(nóng)村集體“三資”和財務(wù)管理

　　（九）推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。按照歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的要求，因地制宜推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。總結(jié)交流各地農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗。探索研究集體經(jīng)濟組織成員資格界定的具體辦法，研究提出推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的規(guī)范性意見。

　　(十)強化農(nóng)村集體“三資”管理。按照已有部署，全面完成農(nóng)村集體“三資”清理工作。指導(dǎo)各地健全農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬和資源登記等制度。推進全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣的建設(shè)，適時開展檢查驗收工作，總結(jié)宣傳先進經(jīng)驗，確保示范縣起到示范引領(lǐng)作用。支持各地建設(shè)農(nóng)村集體“三資”、承包土地、農(nóng)民負擔信息化綜合監(jiān)管平臺，加快推進農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化進程。

　　（十一）加強和規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。研究制定規(guī)范村級財務(wù)管理的指導(dǎo)性意見，強化村級財務(wù)公開，進一步推動農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)做好農(nóng)村財會人員業(yè)務(wù)師資培訓。建立農(nóng)民專業(yè)合作社會計報表及時編制和匯總報送機制。加強農(nóng)村審計工作，研究制定農(nóng)村審計文書示范文本，指導(dǎo)各地做好日常財務(wù)收支審計，重點開展村干部任期離任經(jīng)濟責任、一事一議財政獎補資金和土地補償費管理使用等專項審計。

　　四、強化對農(nóng)民合作社的指導(dǎo)與服務(wù)，提升農(nóng)民合作社規(guī)范化管理水平和市場競爭能力

　　（十二）深入推進示范社建設(shè)行動。實行部門聯(lián)合評定示范社機制，分級建立示范社名錄。指導(dǎo)各地合作社主管部門加強與有關(guān)部門聯(lián)合，建立示范社評定發(fā)布工作機制，對示范社開展運行監(jiān)測、動態(tài)管理。把示范社作為政策扶持重點，所有涉農(nóng)項目要與示范社對接，逐步擴大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項目由合作社承擔的規(guī)模，指導(dǎo)合作社建立健全項目資產(chǎn)管護機制。

　　（十三）推動政策完善落實。要把完善政策作為今年一項重點工作，按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質(zhì)的要求，加大力度、加快步伐發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，爭取在財政、稅收、金融、用地等方面有新的突破，切實提高引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力。積極會同財政、稅務(wù)、金融部門，增加合作社發(fā)展資金，支持合作社改善生產(chǎn)經(jīng)營條件、增強發(fā)展能力，對示范社建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予補助。完善合作社稅收優(yōu)惠政策，推動有關(guān)部門把合作社納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計并作為單獨納稅主體列入稅務(wù)登記，指導(dǎo)合作社做好發(fā)票領(lǐng)用等工作。在信用評定基礎(chǔ)上對示范社開展聯(lián)合授信，引導(dǎo)各地規(guī)范開展信用合作。創(chuàng)新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營特點的保險產(chǎn)品和服務(wù)。

　　（十四）加強人才培養(yǎng)。建立農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人人才庫，支持建立一批合作社人才培訓實訓基地，依托基地逐步健全廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的合作社人才培養(yǎng)體系，廣泛開展合作社帶頭人、經(jīng)營管理人員和輔導(dǎo)員培訓，著力打造一支管理水平高、市場意識強、樂于奉獻、素質(zhì)優(yōu)良的合作社領(lǐng)軍人才隊伍，大力培養(yǎng)一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)強、服務(wù)意識好、熱心合作事業(yè)的合作社輔導(dǎo)員隊伍。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到合作社工作。

　　（十五）強化服務(wù)指導(dǎo)。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社廣泛參與各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，支持合作社在城市社區(qū)建立直銷店（連鎖店），開展“農(nóng)社對接”試點。鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社，引導(dǎo)合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合，積極探索合作社聯(lián)社登記管理辦法。配合有關(guān)方面抓緊研究修訂農(nóng)民專業(yè)合作社法。

　　五、完善扶持政策措施，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平

　　（十六）加強形勢研判和重大問題研究。密切關(guān)注國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場變化，及時了解龍頭企業(yè)在生產(chǎn)、貿(mào)易、帶動農(nóng)戶就業(yè)增收等方面所受到的影響，及時研究對策，為龍頭企業(yè)健康有序發(fā)展、為宏觀決策提供科學依據(jù)。重點開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和示范基地建設(shè)創(chuàng)新機制及扶持政策研究，完善利益聯(lián)結(jié)機制做大做強龍頭企業(yè)、多種形式金融政策支持龍頭企業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略等重大問題研究。對重點行業(yè)龍頭企業(yè)開展經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。

　　（十七）推進龍頭企業(yè)扶持政策落實。按照《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2012]10號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展重點工作部門分工的通知》（國辦函[2012]99號）的要求，會同有關(guān)部門進一步細化政策措施，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等組建大型企業(yè)集團，支持龍頭企業(yè)建設(shè)原料基地、節(jié)能減排、培育品牌。會同全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議各部門督促檢查有關(guān)政策措施落實情況，及時了解政策落實存在的困難和問題，并采取有效措施加以解決。推動地方加快出臺實施意見和相關(guān)配套政策。

　　（十八）創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地工作指導(dǎo)，進一步建立健全工作推進機制，研究出臺扶持政策措施，積極為示范基地發(fā)展提供有效支持。修訂完善示范基地創(chuàng)建辦法，組織認定第二批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，將示范基地打造成為改革創(chuàng)新的試驗示范區(qū)，在完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制、打造科技創(chuàng)新和質(zhì)量檢驗檢測平臺等方面開展探索，積累經(jīng)驗，擴大示范基地的社會影響力和示范帶動力。

　　（十九）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制。深入研究不同行業(yè)、不同類型龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的典型經(jīng)驗，總結(jié)推廣一批龍頭企業(yè)加基地加農(nóng)戶、龍頭企業(yè)加合作社加農(nóng)戶、龍頭企業(yè)加一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)加農(nóng)戶、行業(yè)協(xié)會加龍頭企業(yè)加合作社加農(nóng)戶等典型模式，示范引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)戶共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。

　　（二十）加快推進一村一品發(fā)展。深入實施一村一品強村富民工程，加快一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)。開展全國一村一品發(fā)展情況調(diào)查，加強一村一品工作指導(dǎo)，因地制宜培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。對傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯、獨具地方特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)授予全國一村一品示范村鎮(zhèn)稱號，打造一批具有較強影響力的一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)和品牌大縣。

　　（二十一）開展人才培養(yǎng)和產(chǎn)銷對接活動。進一步修訂完善龍頭企業(yè)負責人培訓教材，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策、經(jīng)濟運行調(diào)查、運用資本市場做大做強龍頭企業(yè)專題培訓，組織各地完成對1500名龍頭企業(yè)負責人的培訓任務(wù)。為龍頭企業(yè)搭建產(chǎn)銷對接平臺，組織其參與中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國安徽（合肥）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會、中國（寧夏）園藝博覽會等活動。通過舉辦展會、參觀考察、發(fā)展境外投資等方式，引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，做好龍頭企業(yè)開拓國際市場的指導(dǎo)服務(wù)工作。支持指導(dǎo)中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會開展工作。

　　六、啟動社會化服務(wù)示范縣創(chuàng)建，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

　　（二十二）加強工作統(tǒng)籌和政策調(diào)研。加強與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合，努力形成推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作合力。開展專題調(diào)研，側(cè)重研究培育經(jīng)營性服務(wù)組織及鼓勵其參與公益性服務(wù)的政策措施，積極爭取財政、發(fā)改、金融等政策支持。

　　（二十三）開展社會化服務(wù)示范縣創(chuàng)建。在全國選擇一批領(lǐng)導(dǎo)重視、基礎(chǔ)較好、經(jīng)驗具有普適性的縣市，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范縣創(chuàng)建工作，通過扶持典型、總結(jié)經(jīng)驗，探索構(gòu)建服務(wù)供給充足、體系綜合配套、供需對接順暢、服務(wù)機制完善的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，探索推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的有效措施。

　　（二十四）扎實做好服務(wù)體系監(jiān)測工作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門，明確職責分工，指定專人負責，切實做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測工作。注重監(jiān)測的科學性、時效性、真實性，完善數(shù)據(jù)采集、信息審核、整理填報等工作規(guī)程。加強數(shù)據(jù)匯總分析，做好成果轉(zhuǎn)化運用工作。

　　（二十五）創(chuàng)新社會化服務(wù)機制。鼓勵各地搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合平臺，有效整合各類公益性、經(jīng)營性服務(wù)組織資源，形成綜合配套服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)供需對接機制。鼓勵公益性服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)營性服務(wù)組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展多種形式分工合作，發(fā)展專業(yè)服務(wù)公司合作社加農(nóng)戶、龍頭企業(yè)加合作社加農(nóng)戶等服務(wù)模式。

　　七、加強農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)，做好農(nóng)村經(jīng)營管理基礎(chǔ)工作

　　（二十六）加強基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。加強溝通協(xié)調(diào)，推動有關(guān)部門按照中央農(nóng)村工作會議要求聯(lián)合制定加強基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的意見。積極參與事業(yè)單位分類改革，推動理順農(nóng)經(jīng)工作體制與職責體系。

　　（二十七）做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作。抓好年報、半年報和年終預(yù)報工作，確保上報數(shù)據(jù)質(zhì)量。及時做好統(tǒng)計分析，發(fā)揮好決策服務(wù)作用。繼續(xù)組織業(yè)務(wù)培訓和工作考評，延伸績效考核，促進業(yè)務(wù)能力與水平進一步提升。完善統(tǒng)計指標體系，使農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計適應(yīng)農(nóng)經(jīng)工作拓展的要求。繼續(xù)開展基礎(chǔ)研究，探索改進統(tǒng)計調(diào)查方法。

　　（二十八）開展重大問題研究。圍繞構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，選擇若干專題組織開展重大問題研究，突出頂層設(shè)計，做好政策儲備。完善農(nóng)村經(jīng)管調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，堅持農(nóng)經(jīng)特邀調(diào)研員制度，充實農(nóng)經(jīng)專家隊伍，搞好課題委托和成果運用。

　　（二十九）加強農(nóng)村經(jīng)營管理宣傳。高度重視、切實加強農(nóng)經(jīng)宣傳工作，營造良好輿論氛圍。圍繞工作重點、難點、熱點問題和典型經(jīng)驗，制定宣傳計劃，采取多種形式和手段，精心策劃、深入開展主題鮮明的宣傳活動。加強農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)站建設(shè)，完善農(nóng)村經(jīng)營管理工作網(wǎng)絡(luò)平臺。加強農(nóng)經(jīng)信息、簡報編發(fā)管理，為領(lǐng)導(dǎo)決策部署農(nóng)村經(jīng)營管理工作提供參考。