昨日，國(guó)家商務(wù)部為了全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，發(fā)布了貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)。

　　意見(jiàn)指出，中央1號(hào)文件圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的工作目標(biāo)，將“提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控，提升食品安全水平”作為建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機(jī)制的重要工作內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系對(duì)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的重要作用。各級(jí)商務(wù)主管部門要結(jié)合貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕39號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕47號(hào)）等文件，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和民生工作，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平穩(wěn)運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)形成以農(nóng)批零對(duì)接為主體，以農(nóng)超對(duì)接為方向，以直供直銷為補(bǔ)充，以網(wǎng)上交易為探索的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，努力促進(jìn)農(nóng)民增收和居民便利消費(fèi)。

　　意見(jiàn)要求，一、以實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程為重點(diǎn)，健全城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)；二、以強(qiáng)化流通基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，完善市場(chǎng)功能，增加效益；三、以創(chuàng)新流通方式為載體，密切產(chǎn)銷銜接，提高效率；四、以構(gòu)建應(yīng)急體系為核心，強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)；五、以進(jìn)出口調(diào)劑為手段，統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)，促進(jìn)平衡；六、以完善追溯體系為抓手，加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證安全；七、以推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用為突破，優(yōu)化流通環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展。

　　意見(jiàn)要求各級(jí)商務(wù)主管部門：一、要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，完善組織機(jī)構(gòu)和工作制度，明確職責(zé)分工，結(jié)合各地實(shí)際，抓緊制訂貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件的工作方案。全面組織部署，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)各項(xiàng)工作。建立和完善重點(diǎn)工作聯(lián)系制度和考核機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得實(shí)效；二、要依據(jù)自身特色和優(yōu)勢(shì)，在以往工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作思路，以農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)為載體，通過(guò)集成流通政策，整合優(yōu)勢(shì)資源，聚集先進(jìn)要素，加強(qiáng)交易創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新工作；三、要會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土、規(guī)劃等部門加快落實(shí)中央1號(hào)文件及國(guó)發(fā)〔2012〕39號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔2011〕59號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔2012〕47號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔2013〕5號(hào)、國(guó)辦發(fā)明電〔2013〕4號(hào)等文件在農(nóng)產(chǎn)品流通財(cái)政、稅費(fèi)、用地、用水、用電、規(guī)劃、交通、公益性等方面的政策措施，做好配套政策銜接，形成政策合力，研究出臺(tái)政府鼓勵(lì)的農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施目錄，為落實(shí)中央1號(hào)文件創(chuàng)造良好政策環(huán)境；四、要做好跟蹤和總結(jié)宣傳工作，及時(shí)通過(guò)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)管理信息平臺(tái)（http://ncplt.mofcom.gov.cn）向商務(wù)部報(bào)送貫徹落實(shí)情況。要利用新聞媒體、工作簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的重要意義、工作進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)社會(huì)各界參與和支持農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)工作。