《南方日報》記者昨日獲悉，廣東省政府本月10日出臺了《廣東省信息化發展規劃綱要（2013—2020年）》（下稱《綱要》）。

　　《綱要》共分十部分，并從新一代信息基礎設施建設、信息技術創新與產業發展、信息化和工業化深度融合、信息化和城鎮化加快融合、社會建設信息化、電子政務建設和應用、信息安全建設等多個維度闡釋了廣東加快信息化發展工作的各方面內容。

　　《綱要》不僅明確了我省信息化戰略定位，而且在此基礎上提出了近、中、遠三階段發展量化目標，詳細闡述我省有計劃實現信息化的發展思路。中國電子信息產業發展研究院華南分院院長林緊評價道，這是我省信息化建設的重大突破。

　　根據《綱要》，到2015年，全省信息化總體達到中等發達國家水平，珠三角地區信息化水平邁進世界先進行列；到2017年，全省信息化成果進一步鞏固提升，物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術實現規模化應用，信息化發展接近世界先進水平。到2020年，全省信息化邁入世界先進水平，并將基本建成“智慧廣東”。

　　廣東信息化發展戰略定位

　　建設成為國際信息網絡樞紐中心、國際電子商務中心、世界高端新型電子信息產業重要基地，發展成為全國互聯網創新創業高地、智慧城市建設示范區、大數據應用先行區和北斗衛星綜合應用試驗區。

　　■亮點解讀

　　亮點1

　　城鎮公共區域WLAN全覆蓋

　　記者注意到，為加強信息基礎設施建設，包括光纖入戶、無線城市和三網融合在內的新一代信息基礎設施建設被《綱要》提上了議程。據統計，2012年，我省互聯網普及率達63.1%，無線寬帶網絡覆蓋率達66.4%，均居全國前列。

　　根據《綱要》提出的目標，到2020年，全省互聯網普及率達到78%，珠三角地區達到85%.與此同時，我省固定寬帶普及率達到45%以上，3G以上無線寬帶覆蓋率達到90%，城鎮公共區域實現WLAN全覆蓋。另外，珠三角地區光纖入戶率達到75%，20家農戶以上規模的自然村通寬帶。

　　林緊認為，光纖入戶、無線網絡覆蓋等是我省信息基礎建設的基本指標，“在互聯網時代，只有寬帶足夠強大，熱點得到很好的覆蓋，人們的生活才會更加便捷。”

　　亮點2

　　孵化草根企業“微創新”

　　在推動信息化和工業化深度融合方面，《綱要》提出“兩化融合牽手工程”將進一步推進，促進生產制造企業與信息技術企業深入對接。同時，支持民營企業特別是中小微型民營企業進行信息化改造，利用信息技術增強自主創新能力，提高企業間協作配套能力和產業鏈專業化協作水平。

　　“互聯網時代是草根的時代。”林緊認為，中小微企業信息化應用水平高，加大對中小微企業信息化的扶持力度，對孵化“微創新”大有裨益。

　　《綱要》還提出，到2020年，我省電子商務應用全面普及，電子商務交易額突破8萬億元，其中網上購物額占社會消費品零售總額比例超過20%，傳統產業企業信息網絡應用率突破90%，規模以上工業企業數控技術應用率突破80%.可見深化電子商務普及應用，持續推進“廣貨網上行”，支持傳統企業發展電子商務，培育新型消費模式，是“兩化融合”工作的一大亮點。

　　亮點3

　　推進商業及政務大數據運用

　　廣東是全國率先啟動大數據戰略的省份，《綱要》中“大數據”一詞出現頻率頗高。記者瀏覽發現，針對大數據的商業化應用和政務大數據應用，《綱要》都作了較為詳細的說明。

　　對企業來說，《綱要》鼓勵企業運用大數據開展個性化制造，創新生產管理模式，降低生產成本，提高企業競爭力。林緊指出，大數據的本質是從結構性數據向非結構性數據的轉變。“對企業來說，大數據是一座金礦。”林緊告訴記者，推進大數據商業化應用，企業能“挖掘到很多意想不到的商機”。

　　在推動政務大數據應用方面，《綱要》明確提出加強政府大數據業務支撐系統建設，以業務協同為基礎，以數據共享為支撐，開展大數據的分析挖掘應用，提升政府公共服務和管理創新水平。不僅如此，《綱要》還提出有步驟地推進政府數據開放，促進社會大數據應用。

　　亮點4

　　廣泛應用物聯網技術

　　記者瀏覽《綱要》發現，“物聯網”一詞多次出現，已經成為我省信息化工作的重要組成部分。按照目標，到2020年，我省物流與供應鏈領域重點企業RFID應用普及率達到70%.此外，二維碼、智能卡、傳感器等新技術在物流、供應鏈管理和金融服務等領域的廣泛應用也被提及。

　　“物聯網技術的應用是智慧城市的基礎。”林緊以智慧小區建設、智慧交通為例，指出其廣泛涉及到數據采集、智能分析等方面，物聯網是基礎信息技術，物聯網在交通、給排水、防災與安全生產等城鎮公共基礎設施的布局和應用，將提升公共基礎設施的智能化水平，“這也是數據化管理的應用。”

　　同時，林緊表示，物聯網的應用是促進工業化水平持續提升的重要途徑，擴展了人們對信息獲取和使用的能力，并將提高制造效率、改善產品質量、降低產品成本和資源消耗、為用戶提供更加透明和個性化的服務。“它也可以解決食品可追溯性的問題，能夠更好地保障食品安全。”

　　亮點5

　　以信息化打造服務型政府

　　作為打造服務型政府的重要標志之一，省網上辦事大廳等政府公共服務信息化項目也納入了《綱要》。

　　按照《綱要》，到2020年，我省將形成“橫向到省直廳局、縱向到縣區鎮街”的網上辦事體系，各級實體性政務辦事大廳功能將向網上辦事大廳遷移。全省行政許可事項網上辦理率達90%，社會事務網上辦理率達80%.不僅如此，辦事流程將得到優化整合，各類行政審批、社會管理和公共服務事項實現網上全流程一站式辦理。同時，覆蓋全省的公民個人專屬網頁也將逐步建設完善。

　　“我認為這是通過信息化的應用，來提高政府服務水平。”林緊表示，政府公共服務信息化，不僅有益于政府轉變職能、提高效能，還能提高辦事透明化和社會公眾對辦事效率的監督。

　　亮點6

　　構建信息技術產業體系

　　《綱要》提出，要構建信息技術產業體系。具體來說，即突破核心元器件、高性能芯片、高端軟件三大核心技術，構建物聯網、云計算、大數據挖掘和超級計算中心四大應用創新平臺，推進通訊設備、移動終端、計算機設備、軟件和信息服務四大優勢產業創新發展等。

　　“信息產業是廣東的先發優勢。”林緊認為，《綱要》不僅要說明發展目標，也要告訴人們“我們要建什么、帶動什么”。他認為，信息技術產業體系建設為《綱要》提供了支持，相應地，《綱要》的出臺也帶動了信息產業的發展和信息技術產業體系的建立。